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新車船稅調(diào)整和原車船稅的比較
會(huì)議審議通過的《中華人民共和國(guó)車船稅法實(shí)施條例(草案)》細(xì)化了應(yīng)稅車船的范圍,明確了省級(jí)政府確定車輛具體適用稅額應(yīng)遵循的原則,規(guī)定了機(jī)動(dòng)船舶和游艇的具體適用稅額,細(xì)化了稅收優(yōu)惠的規(guī)定。會(huì)議決定,以上四個(gè)條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后,由國(guó)務(wù)院公布施行。也就是說,新的車船稅法實(shí)施條例將會(huì)很快推出。
值得注意的是,把新車船稅調(diào)整的一審稿和二審稿加以前后對(duì)比,會(huì)發(fā)現(xiàn)其中不乏一些很值得玩味的地方: 排量 一審稿 二審稿 1.0升(含)以下 60 元-360 元 60 元-360 元 1.0升-1.6 升(含) 360 元-660 元 300 元-540 元 1.6升-2.0 升(含) 660 元-960 元 360 元-660 元 2.0升-2.5 升(含) 960 元-1620 元 660 元-1200 元 2.5升-3.0 升(含) 1620 元-2460 元 1200 元-2400 元 3.0升-4.0 升(含) 2460 元-3600 元 2400 元-3600 元 4.0升以上 3600 元-5400 元 3600 元-5400 元 在原來的一審稿中,提案者的思路是大幅提高稅額,讓車主們多為國(guó)家的財(cái)政作點(diǎn)貢獻(xiàn)。但是在民生問題日益提到政府的議事日程上來的今天,這樣的作法顯然是有些不合時(shí)宜的。另一方面說來,在今年以來,國(guó)家對(duì)車市促銷的各種鼓勵(lì)政策都相繼退出的情況下,對(duì)2.0升及以下這部份廣大的乘用車使用者來說,雖然每年幾百元的提稅也不是個(gè)消化不了的事情,但是這樣的做法卻會(huì)讓車主們非常不快。 好在二審稿時(shí)對(duì)2.5升及以下排量的車型又作出了可觀的讓步,這樣一來于情于理于可操作性方面,都作出了一定的調(diào)整。當(dāng)然在每個(gè)排量區(qū)間內(nèi),比如說“1.0升-1.6 升(含)”,對(duì)落入此區(qū)間的車型又都還有些彈性的余地,并且各省級(jí)政府都還有一定參與地方性政策的余地。所以還要看最終的實(shí)施條例出來之后,對(duì)車主們,特別是對(duì)私家車的車主們會(huì)有多少讓步或者是提高征稅標(biāo)準(zhǔn)的地方。 針對(duì)有市場(chǎng)聲音懷疑車船稅是重復(fù)征稅的質(zhì)疑,國(guó)稅總局在解讀聲明中稱,我國(guó)目前對(duì)乘用車的所有人或管理人征收的稅種主要有三個(gè):車輛購(gòu)置稅、燃油消費(fèi)稅和車船稅。其中,車輛購(gòu)置稅來源于車輛購(gòu)置附加費(fèi),燃油消費(fèi)稅來源于養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi),這兩個(gè)稅種都是通過費(fèi)改稅而來的,籌集的資金專門用于公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。車船稅屬于財(cái)產(chǎn)稅,是在保有環(huán)節(jié)征收的稅種。新中國(guó)成立以來,車船稅已有60年的征收歷史,此次車船稅立法不是新開征稅種,只是立法。這三個(gè)稅種各有側(cè)重,功能不同,不存在重復(fù)征稅或重復(fù)設(shè)置問題。 所以車船稅當(dāng)以是國(guó)家的一個(gè)長(zhǎng)期稅種在存在下去的。至于說這個(gè)稅種的征稅幅度、對(duì)于車市的影響,可能會(huì)隨著形勢(shì)的發(fā)展而再做調(diào)整。所以對(duì)廣大的車主,特別是私家車主來說,二審稿的這個(gè)征稅范圍已經(jīng)具有了比較明確的參照意義了。對(duì)于使用2.0升以上排量的車型,肯定是要面臨大幅提高車船稅的,至于說2.0升以下排量的車主們來說,除了玩1.0升以下的小排量車型的稅負(fù)會(huì)比原來減少外,其它排量的車型的負(fù)擔(dān)肯定都要比原來有所增加,只是排量越小者,稅負(fù)增加得也會(huì)溫和些罷了。 |