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政府采購招標有哪些技巧
政府采購招標有哪些技巧 1、招標前要做好招投標工作最重要就是搞清楚 誰在招,怎么招,誰來投,投什么。要做到心里有數(shù)并做到仔細理解招投標文件,緊跟招投標流程,關(guān)注每個環(huán)節(jié),注意信息收集,因招投標主體而異隨著招投標的流程開展工作。 2、準備充分,參與招投標的人員要充分認識到個人的責任與企業(yè)的利益密切相關(guān),自己所做選擇的正確與否對公司的設(shè)備、工程質(zhì)量、成本等影響極大。要充分認識到招投標工作的嚴肅性,嚴格按照規(guī)定和流程、手續(xù)進行。各級參與人員特別是非專業(yè)人員要充分發(fā)揮應有作用。對投標廠家的資質(zhì)、能力、產(chǎn)品質(zhì)量、信譽等要了解細致、全面,確保所選擇廠家的代表性。提前明確招投標的內(nèi)容和要求,做好各方面的準備,并做到廠家與招標單位的相互信任。需與其他單位、分公司溝通的要及時聯(lián)系。 3、溝通順暢,在內(nèi)部要提前通知,使招投標小組的成員能及時了解招投標的要求、內(nèi)容、標準等;投標方的資料要保證小組成員能及時看到和熟悉,并在每次評標前做到評標人員合理分工,進行相關(guān)內(nèi)容的匯總、把關(guān)。 4、標書完善,規(guī)范招投標文本,標書內(nèi)容要詳盡,關(guān)鍵性的內(nèi)容要明確列出,如工程總量、設(shè)備需求總量、設(shè)備要達到的國際和國內(nèi)標準、質(zhì)量保證措施、付款要求、評標標準等,做到內(nèi)容標準統(tǒng)一,使投標方具有操作性,并便于招標人員開展工作。 5、項目招標委員會的組成及招投標小組的能力要提高,招標委員會應由聘請工程、商務、外匯、法律等各有關(guān)方面的專家組成,負責解決項目招標中所遇到的各種問題, 并具體指導招標工作。專業(yè)人員要對非專業(yè)人員進行通信專業(yè)知識的培訓,以使其了解必要的專業(yè)知識;法律人員要對專業(yè)人員進行法律、規(guī)定、流程方面的培訓,財務、審計人員要對專業(yè)人員進行財務規(guī)定等方面的培訓,做到專業(yè)人員與非專業(yè)人員相互補充,共同提高能力與水平。 1、招標公告的刊登,在進行招標前,應在國內(nèi)外有影響的報刊上發(fā)布招標公告。它包括招標通知和招標廣告兩個部分。招標通知是指分別送給與項目有關(guān)的與所在國建立了外交和商務關(guān)系的各國有關(guān)部門的書面通知。招標廣告是指在國內(nèi)外有影響的報刊上所刊登的招標廣告。通知和廣告的內(nèi)容應包括:項目名稱、項目地點、項目內(nèi)容概況 、工程范圍、索取招標文件的日期、地址及截止日期、招標條件、價格以及有關(guān)事項的咨詢單位等。 2、資格預審,資格預審是指對愿意承擔招標項目的投標人進行的財務狀況、技術(shù)能力、資信等方面的預先審查。目的是選擇確有承包能力的投標人。以免一些不符合要求的廠家也前來投標,造成不必要的工作量和工作難度。 3、制定標底,招標委員會刊登招標廣告后,即應準備合同價格,通過項目概算,確定合同的價格水平,亦稱為"標底",是招標委員會掌握的底牌,是絕對保密的。 4、公開招標,公開招標是指招標委員會通知取得投標資格的投標人或刊登廣告知悉投標人索取或購買招標文件,邀請其前來投標的招標環(huán)節(jié)。 5、開標,開標是指招標委員會在規(guī)定的日期、時間和地點,將截止日期前收到的全部投標文件,在所有投標人或其代表在場的情況下,當場拆封投標文件,并公開宣讀各投標人的投標條件,以使全體投標人了解各家的標價,這種程序即為開標。開標環(huán)節(jié)做到“三開”、“三不開”,即準備工作好了開,做不好不開;招標人員到齊了開,到不齊不開;監(jiān)督人員在場開,不在場不開。 6.評標與決標,開標以后即轉(zhuǎn)入評標階段。招標委員會將投標文件的標價,及其它條件一一匯集列表,選取其中報價最低的四、五份投標文件,進行 審查、鑒別、比較,直至決定中標單位,這一階段,是在秘密條件下進行的。在評標環(huán)節(jié)做到“四多”、“一少”,即多看、多聽、多問、多記,少議。多看,就是對招投標文件、資料認真看,更加深入地了解投標單位的情況;多聽,就是多 聽其他成員的發(fā)言和詢問,做到心中有數(shù);多問,就是對不清楚的地方多詢問,以掌握更多的信息;多記,就是將關(guān)鍵的內(nèi)容記錄,以便投票時有根有據(jù);少議,就是少發(fā)表議論,以免影響其他人的意見。在開標評標時要做到詢問問題的一致性,打分時做到公正、合理。評標時,要按照評標標準逐項進行,填寫選擇或不選擇的理由要充分。另外,招標人員在評標時要進行必要的表格匯總,具體人員的意見要有相關(guān)記錄并存檔。 1、簽訂合同,中標人在接到正式的"中標通知書"后,即應在規(guī)定的時間內(nèi)與工程業(yè)主簽訂工程承包合同。合同先由一方起草,并在該草稿基礎(chǔ)上進行磋商,達成一致諒解后簽訂。 2、處理好質(zhì)量、價格及與以往合作廠家的關(guān)系 處理好質(zhì)量、價格、服務、工期的關(guān)系,以使所選擇廠家能夠最大限度地滿足招標方的要求。還要處理好與原合作廠家的關(guān)系。以往合作過的廠家,招標方對其質(zhì)量、服務水平等比較熟悉,這是其競爭的優(yōu)勢。但這些廠家不能因此而提高價格,價高而再次入選會助長其優(yōu)勢意識,對以后的招投標不利。所以,對于新的廠家,價格略低而服務、質(zhì)量又有保證的,為引入競爭可以分批量逐步引入。 3、做好以往招投標的統(tǒng)計分析,應通過對以往招投標結(jié)果的匯總和統(tǒng)計,做好價格、質(zhì)量的預測,必要時做好標底。不能越招標,服務與價格越高,成本越大.要通過統(tǒng)計與分析,積累經(jīng)驗,在以后的招投標中做到什么樣的廠家可以投什么樣的標,什么樣的產(chǎn)品在什么價格區(qū)間合理,做到心中有數(shù)。 1、強化招投標工作的監(jiān)督檢查機制,充分發(fā)揮非專業(yè)人員的作用,法律、財務、審計人員要層層把關(guān);招投標的各個環(huán)節(jié),紀檢監(jiān)察人員要全程參與監(jiān)督;投票統(tǒng)計中,要做到一人統(tǒng)計一人核查。另外,招投標人員要簽訂履行廉潔勤政責任書,防患于未然。 2、做好招標投標保密工作,在招標采購過程中有很多信息是需要在一定時段內(nèi)甚至要長期保密的,包括潛在投標供應商的名單、評標委員會成員名單、標底、供應商的商業(yè)秘密等。如果保密工作做得不到位,勢必影響招標采購結(jié)果的公平。因此,招投標的保密工作需要處處設(shè)防,不僅要防備評標過程的泄密,許多細節(jié)的地方都需要保密。從業(yè)人員應強化保密意識,首先要加強招標采購從業(yè)人員的廉政教育和職業(yè)道德教育,不斷提高從業(yè)人員的思想覺悟和政治素質(zhì),構(gòu)筑牢不可破的反腐倡廉心理防線,使廣大政府采購從業(yè)人員自覺抵制各種不正之風的侵蝕,積極地預防職務犯罪行為的發(fā)生。其次要在最合適的時間段內(nèi)組成評標委員會。無論是采用隨機原則抽取評審專家,還是通過選擇性辦法確定評審專家,總的一條原則是“宜遲不宜早”。實踐證明,專家確定的時間距開標的時間間隔越長,就越容易走漏風聲,投機者就越有機可趁。一般采購項目,可在接收供應商投標文件的同時,在監(jiān)督人員和公證員監(jiān)督下,進行現(xiàn)場隨機抽取或選擇,確保在開標前確定并通知到位,知情者不得隨意進出,尤其是專家不得攜帶通訊工具進入評標場所。第三要建立防止泄密的機制和泄密后的應急補救機制。著力在建立評審紀律約束、泄密責任追究制方面下功夫。從業(yè)人員要以實際行動堵住政府采購信息泄露的“暗流”。招標采購單位在活動中應建立防止泄密的機制和泄密后的應急補救機制,一方面要盡可能堵塞信息泄露的渠道,防止招投標信息的“跑、冒、滴、漏”,另一方面要有周全的補救措施和應急預案,信息一旦泄露后要迅速地防止再擴散,以消除消極影響。如果所泄露的信息已影響公開競爭和招標結(jié)果,必須當機立斷,停止招標活動。招標采購單位還應加大對相關(guān)工作人員的考核,可通過簽訂“責任狀”的方式,交代任務,明確職責。 招投標工作在我們國家日益規(guī)范,我們工作中也要不斷的學習改進,只有這樣才能使我們的工作做得更好,才能使企業(yè)成本達到更合理化,才能找出更適合的合作廠家配合,才能更有效地避免一些違規(guī)行為。只有我們的工作越規(guī)范程序越嚴密順暢,我們的工作就會越順利。 |